刘夏给水军三个舰队的编制，分别是北海舰队，东海舰队，南海舰队。水军现在只有一个北海舰队，至于东海舰队，南海舰队目前而言还都是幻想。
一个北海舰队现在都没有整编完，船只都没有几艘，更别提东海舰队南海舰队了。所以遇明君名义上看似管辖兵马地盘挺大的，实际上只有胶州那一小块海域。
刘夏并不打算现在就给其他所有的将领们提升军衔。给遇明君提升军衔和权力，是为了让遇明君好建设水军。而给刘大壮提升军衔是因为西北太远了，刘夏不可能再千里之外的洛阳时刻的遥控着，毕竟消息从西域传到洛阳都得好多天的时间。若是让那两个军团分布在西北，他们军团的都指挥使都是平级的，所以谁也指挥不了谁，但是一个军团肯定不可能控制得了那么大的一块地方。必须两个军团协作。说道协作，那问题又来了。
到底是谁听谁的？因此刘夏不得不提前组建西北行都司，让刘大壮全权管理西域军务，至于政务那可不是刘大壮能够涉及的。刘夏一直可以的排斥军政人员去涉及民政事务，民政官员涉及军事。之前因为人力不足，让参军司总长陈浏担任总审判使，后勤司总长王恩担任财政司总长。但是现在刘夏不缺少人了，那陈浏也卸下了参军司的总长位置，王恩也卸任了财政司总长的位置，目前没有一个军政方面的人担任民政方面的职务了。而民政方面的官员们丝毫不能插手军政方面的事务。
或许在其他朝代，那些官员大臣们能够左右军政事务，对军队指手画脚，甚至连太监都能指挥军队。但是在刘夏这这是不可能的。军政和民政彻底的分离，哪个官员若是想要通吃民政军政，那肯定是刘夏打击的对象。
所以现在，一个家族之中进入军队之后一般情况下不会再进入官员序列。他们都知道刘夏的忌讳。一般军事策划等都不会和民政官员们一起讨论，而是刘夏专门开一个小会，将参军司，后勤司，督察司等人员一起商议。
这使得那些州府的官员们没有了调兵，使用兵马的权利。也威风不起来了。一般情况下，一个府的知府对于当地守城的守备军们都无法调动。
除了西北刘夏建立了一个西北行都司之外，对于其他地方刘夏没有动。在北京方向，刘夏布置了两个军团的兵力，至于白虎兵团之前已经秘密的转移到了胶州，准备渡海进入辽东。在北京的青龙军团和朱雀军团分别是张梁和王石头统领，朱雀军团比其他军团特殊的地方便是，这个军团由一个副指挥使，朱雀军团的副指挥使是张扬，凤翔卫
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