第六，九路禁军招募两千四百文官为各部指导，不受各级将领管辖，直属东京官学院长宋江，负责培训军士的忠贞报国之志、军事韬略、坚持原则、顾全大局、日常纪律、实事求是、预防叛逆等各个方面，同时负责教授文化知识。但各部指导不得干涉各部将领的日常操练和指挥作战，只负责思想工作。
第七，朝廷备选优秀官员，在平叛田虎、方腊乃至西夏、辽国、海外等地后，派遣为官。
第八，取消所有荫官，按等级一次性赏给金钱。
第九，取消虚职，三师、尚书、侍中等官职也不再是虚职，全部官号职权责相统一。
第十，不服从朝廷指令者，一律严查其违法违律之言行，清查其家产，有罪者严惩其罪。
总计十条。