今年后金入寇，山西巡抚吴牲因为不作为被去职，现在整个太原府主要是由正四品的知府以及五品的同知署理政务。
据朝廷那边同年传递过来的消息，太原知府秦士桢很有可能晋升一步，成为朝廷特派巡抚山西的大员。但做为边地的巡抚，是否懂得兵事，是朝廷考量的重要因素。
秦士桢非常在意这次机会，三品以上大员穿红色官袍，这在读书人里，绝对是本质上的飞跃。
“秦大人，如今太原府数十县山匪横行，民怨沸腾，难道府里就不管么？”
说话的名为夏时备，也是一位进士，曾经最高官职做到过河南省的从三品右参政，去仕之前比秦士桢这个知府还要高半级，朝廷里很多大员都与他相交密切。
这才是遍布大明各地的士绅集团，他们读过书，当过官，家族在当地拥有大片土地。
古代自来便是皇权不下乡村，乡村皆是由大宗氏族管治。所谓皇帝与士大夫共治天下，指的就是这群人。
陈有富这种乡下土财主与他们有着天壤之别。大同边地稍好些，在江南，基本就是这些氏族大宗说了算。
“夏老此言，小侄不敢苟同，”秦士桢一脸和煦地道：“后金出关不久，尤总兵不顾兵疲已经出城剿匪多次，可每次山匪都闻风而逃，躲入深山之中。总不能让镇守太原府的经制之师，天天候在山道口外，剿一些匪类吧。”
夏时备隐隐为众士绅之首，秦士桢虽然敬重他，但这顶不作为的帽子是怎样都不能接受的。
“尤总兵的兵马不易轻动，但据老朽知晓，猛如虎和陈国威两位将军的兵马却是修整多时，随时可以出去剿匪。”夏时备道。
秦士桢皱眉道：“猛如虎和陈国威二将，乃是巡抚大人的左右营标队。如今山西巡抚缺职，在下若擅自派遣，岂不是落人口实，被人参一个窥视高位的罪责？”
夏时备老眼一瞪，只见两人又要争执起来，太原府同知冯敬舒赶忙出声安抚道：“如今各地都有匪情，单凭这点标兵亲队，也是左支右绌，与事无用。故此，府里才会提出各县建立团练民壮的方策，即时以团练为网，以精锐标兵为矛，些许匪类自当剿之。”
“组建团练没有问题，”夏时备沉声道：“但是每个县年出银一万两的费用，是不是太高了些？”
“一万两高呢？”冯敬舒奇道：“摊派下来，每村出银不到一百两便可保得太平，这总比经世积累的家财被山匪劫掠一空要好吧！”
“一县之
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