郡县。一有战事需求便可以迅速集中，组成军队，而后出击。
前汉时期，这些半职业化的世袭军队一直是汉军最重要的组成部分，同时也是汉王朝统治的基石。
这些拥有一定特权，身份地位高于平民的世袭军人们，一定程度上牵制了地方的世家，豪强。让汉王朝的政治局势更加平衡与稳定。
然而光武帝登基后，罢天下军户还民。又削减郡兵数量。虽然一定程度上增加了生产力，却极大破坏了东汉国防力量，
也正因为如此，东汉建立之后，多次对外战争结果均不理想。
在北方，汉人无法阻挡鲜卑势不可挡的崛起。南方，蛮族与山岳愈发活跃。更重要的是西方的羌族叛乱，几乎让整个帝国崩溃。
更重要的是，职业世袭军户阶级的消失，让民间世家豪强势力，失去了一大制衡。因而更加顺利，更加没限制的扩张。土地兼并，人口侵占。让东汉不可逆转的衰落下去。
——在资本主义社会，中产阶级是政府的瑰宝。而在农耕社会，与中产阶级对应的则是自耕农阶级。任何一个抛弃了中产阶级的资本主义国家都会衰弱。就像任何一个抛弃了自耕农阶级的农耕国家都会崩溃一样。
“如果军户制度还在，也轮不到张角了。”刘备摇头叹息，接着回答：
“良家子数量的确不多。所以次一等的游侠儿，乡里农户也勉强可用。我在涿郡薄有名望，多少会有人来投军的吧。”
“只是，恐怕还不够用……”公孙续继续摇头。
“幽燕之地，民风彪悍。招募这两种人，可以获得几千精兵。”刘备平静的说：“有三千精兵，配合郡兵与豪强家兵。可得万人。一万士卒加上两百白马铁骑，足够横扫北上的黄巾了。”
刘备轻松地说道。
之前说北上黄巾有二十万自然是假的。只是为了骗刘焉放权的谎言而已。
河北黄巾有没有二十万？当然有。如果计算下来，怕是四十万大军都少。
只是这四十万黄巾刨除掉老弱病残，能上阵的青壮怕只有一半。其中未受训练的民壮大概又是一半。山贼，土匪流寇一类，不堪大用的又是一半。这样计算。张角手下真正得用的精锐怕只有五万上下。
刘备的商业网络，从河北幽州到江南扬州都有沟通。尤其河北地区，消息畅通的程度，几乎比汉朝地方州郡政府更高。对于如今的战局把握，恐怕也比汉庭政府更深。
河北四十到五十万的黄巾大军。
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