五月，涿郡。
本应是农忙的月份，却因为太平道变了味道。
从涿县出发到涿郡其他六县，十万户六十万丁口，包括民户，荫户，大姓，良家子，无赖子几乎全部动员起来。
尽管比西汉差上一截，然而东汉政权的政府权力延伸到“里”一级单位。其组织动员能力在历代王朝中仍算一流。
尤其面对太平道蛾贼。大姓郡望都非常惶恐。就怕蛾贼蔓延到涿郡。
对于小民来说，他们对太平道的观感也不算好。
无论太平道的宣传口号是什么，也无论最高层大贤良师、天公将军张角是怎么想的。一个基本的道理不会变：是人就要吃饭。
不事生产，行军打仗的军队要吃的更多。没有自己的基业，没有储备。天下几十上百万蛾贼赖以生存的手段只有一个，抢。
豪门大姓他们会抢，小民百姓他们还要抢。区别在于前者抢了之后就杀，后者被抢之后会被裹挟，然后变成新的蛾贼。再在扭曲的人性作用下，加倍将自己受过的苦难施加在别人身上。
张角最开始的时候还会管一管。但实在是管不住。
无论如何，他变不出几十万大军吃的粮食。要么去抢，要么饿死。这种情况下，大贤良师对手下人的所作所为，也只能睁一只眼闭一只眼。
也因为这些原因，太平道乱军所过之处可以说是寸草不生。所以人们才会将黄巾军称作蛾贼。因为他们就像蛾子一样，将所有的庄稼全糟蹋了。
这种情况下，涿郡从上到下一齐努力。除了刘玄德麾下的三千义军之外，从各县调集，临时招募的郡兵数量超过三千。来自郡望豪门的私兵数量更多，接近五千。这样加起来，涿郡能战斗的兵力超过一万。
一万大军。在东汉军改民户后，哪个郡平时能动员一万大军？
就算涿郡是幽州精华所在，丁口数量第一，也很难见到这样的盛况——
可是刘焉还是害怕，甚至说恐惧，乃至绝望。
“一万，只有一万？！”
忙前忙后了几个月，最后只征募了一万多兵？而且这一万兵大多缺乏训练——更准确的说是没有人会练——这里面不包括刘备。刘玄德倒是提出过将郡兵，豪强私兵与他招募的义兵组织起来由他一起训练。但这让刘焉更害怕了。
无论如何，他都不会准许郡内军权集中在刘备一个人手上。对刘备的请求他直接搪塞说：“这样岂不是太为难玄德了？莫要太累，莫要太累
…。。