在北方有边军义从，中原之地，也要有相应的军队。
按照刘玄德的计划，自己的常备军数量，最多只能达到人口的百分之二点五，以不拖累经济发展为先决条件。同时，帝国应该普及全民的义务兵役制度。同时兵役时间与年限不能超过三年——军户制度将并行其中。而后逐渐废除。
在三年的时间里表现出众，得到晋升的士兵，才有继续服役的资格。
或者被介绍到帝国各地的军事学院进行深造，又或者被介绍进入禁军，成为帝国王牌军队的一份子——帝国禁卫军的服役年限，在十到十五年。具体要根据士兵的身体素质，状况，以及岗位决定。如果是一线战兵较短，而工兵以及技术兵种，比如军医一类则较长。至于中、高级军官则是另外一回事了。他们属于职业军人，应当以四十五到六十岁退休为年限。
在刘备的计划里，中原王朝的盛世，将是一个科学与武力并行的伟大国家。技术、科学，制造业的大工匠与优秀的军人，将是帝国最盛行的两种职业。也是最受尊重的两种职业。甚至连官员、富豪都等而下之。