出，还牢骚满腹，
柯南觉得这些人是怎么产生的，很值得怀疑。难道柯南他们是来帮各个村负责人擦屁股的吗？是看到各个村存在的问题太多太难，才一股脑交给西马镇来解决。
邓主任借故不来，是不是真有事？不得而知，反正人家不来，可是，不至于将春燕和柯南推到火坑里去吧？明明知道民情复杂，还让一个没经验的毛手毛脚的小伙子来处理错综复杂的事件，恐怕也不对。
柯南意识到这是一盘下不完的棋，为了安全起见，他预备了第二套方案，如果遇到突发事件，就执行紧急方案，也就是第二计划。
第一计划就是小马在春燕的指导下安排的。按部就班、顺理成章，也就是说，让小马介绍捐赠方，然后由捐赠发提出期望，然后由小马宣布有资格领取救灾物资的名单，然后按照名单的先后顺序来排队领取粮油。这是最好的结果。也算是第一计划。
如果第一计划能执行，最好不过，如果执行不了，只有执行第二计划。
这个第二计划，没和春燕讲，担心她沉不住气，说出去不得了。
春燕在大放厥词，用的不太标准她自以为标准的普通话发言，大概意思，就是说这笔捐赠物资是由爱心人士捐赠，通过机构和地方来实施发放，工作中难免有疏漏，还望多多谅解。
话说到了，这也能让部分人理解，并支持，这是对懂事的人有效，对不懂事的、不讲道理的，就是无效的。该干什么就干什么。
村民不买账，对她所说的没任何反应，不支持，不反对，不说话，也不行动，眼睛盯着春燕。春燕的后背出汗了，感觉衣服都湿透，哪怕现在温度在零度以下。她从未遇到如此冷硬的寒冬，也从未遇到如此冰冷的村民。
小马也有点慌了，他哆哆嗦嗦地讲话，本来就有些结巴，一紧张，就更加结巴，他怯懦地说：“现在开始念名字，念到名字的上前来，上，上到办公桌前面来，听，听清楚，要排队，排队才行，不能乱。现在开始......”
“龙山村：谭友发、谭友谊......”
“不对，他们早就领了，不能再领，不公平，不公平，有的领了双份，为什么一份都没有我的？为什么？他们是大娘生的养的？我们是二娘生养的不成？一碗水为什么不端平？”一个小胡子中年男子跳起来嚷道。
“就是，这太他妈不公平了，这是什么世道，简直让穷人穷死，富人富得流油，还不知足，还要给富裕的，为什么不给我们真正的穷人，你
…。。