在弄明白了德国为什么要急于展开无限制潜艇战的同时，谈仁皓也搞懂了另外一个问题。现在帝国在战争重点上的摇摆不定实际上仍然是陆海两军争执的结果。
在战争初期，海军是战场上的主角，从战争爆发到战略反击，再到对日轰炸，这些重任都是由海军承担的，而且在战争的头两年中，海军获得的军费占到了帝国总军费的六成以上，连重型轰炸机都是优先装备海军的战略打击部队，而不是陆军航空兵。在整个西太平洋战场上，陆军也有巨大的投入，可陆军只是个配角，还是一个表现得不那么好的配角。显然，这一局面对陆军极为不利。如果由海军来主导这场战争的话，那么陆军不但要充当配角，而且其地位肯定会一落千丈，将永远无法超越海军，甚至连与海军平起平坐的机会都没有。
陆军为了挽回局面，唯一的办法就是加强在西北战场上的投入。严定宇元帅也正是这么做的。在朝鲜战场上的战斗结束之后，陆军提出登陆日本的计划被否决，随即严定宇就提出在西北战场上发动战略进攻。薛希岳首相重新执政之后，这一计划立即被批准，而且内阁在确定24年军费的时候，陆军获得的军费超过了海军，其中增加的大笔军费就是用在了西北战场上。
显然，陆军已经成为了主角，而海军的任务就是保护好向西航行地商船队，加强在南大西洋上的存在（这个很快就将被证实。海军新服役的战舰有八成被分配到了南大西洋战区），，同时在太平洋上做好战斗准备。
这一变化是任何一名海军官兵都不愿意看到的。在战争的头两年里，海军的表现比陆军好得多，可无法改变的是，海军地战舰不可能到西北战场上去发挥作用，这与陆军的坦克无法在西太平洋上冲锋陷阵一样。
谈仁皓认识到这一点并不晚。也就在十月初，当甘永兴拿出了一整套地预订作战计划的时候。聂人凤离开了海军司令部，返回京城，与帝国首相，陆军元帅共同确定帝国的下一步战略计划。这次，聂人凤没有一个人去，他将甘永兴留了下来，让参谋长继续负责海军的繁杂事务。同时带上了谈仁皓，让这个在海军司令部有点闲得没事干，天天看报纸（报纸是获取情报的另外一条来源）的少将跟他一起去了京城。
“听参谋长说，你这段时间一直在关注德国那边的情况？”
飞机微微地颠簸了一下，谈仁皓抓紧了旁边的扶手。
“你能够想通一些问题，这是好事。”聂人凤装着没有注意到谈仁皓那紧张的样子，“很多事情是我们无法
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