建候卫，五年营成周，六年制礼乐，然後归政成王。这是儒家的政治神话。
本来，在现实政治中，是没有人敢提的东西一一王安石当年，只是稍微的表露一下，就被察觉，然後就被罢相。
皇权不可能容忍这种侵夺其权柄的理念。
但，现在却不同。
因为，如今大宋的政治体制，经过元佑以来的变革，已悄悄的形成了有利於「师臣』辅政的土壤。单说一点一一臣权被极大提高了。
都堂两府宰执，只要得到天子特旨，就能专司一部，专掌一方。
譬如苏颂专管的工部，还有吕公着在位时，直掌的户部、刑部。
就都使臣权，大大提高。
除此之外，几次廷推执政，也让大臣们的主人翁精神大为振奋。
加上太皇太後撤帘後，向太後大量放权给大臣。
同时赵煦有意识的，在都堂内部，命吕公着、蔡确，多次就重大国家政策、工程，举行两府六部有司集议。
并在最後认可、尊重了群臣集议的结果。
这一切的一切，使得如今的大宋，虽依旧是一个封建君主专制政权。
但，却已是一个开明专制政权。
在这样的情况下，宰相的位置的诱惑力，比起过去，增大了不知多少倍。
谁不想，登上相位，一展胸中抱负，让整个天下都按照自己的想法改变呢？
这对很多人来说，可比一切美人、财富、荣誉，都来的更加致命，也更加的有诱惑。
所以等到正月乙未（24），吕公着第三次上表求去。
而赵煦正式批准了，这位左相的辞相剖子。
并下诏正式拜其为司空、同平章军国重事。
空出来的左相之位，立刻就在朝野内外，引发了激烈的争夺。
连带着两府中的位置，也引来了无数觊觎。