陆四的大包围圈战略实际同蒙古侵宋有异曲同工之效，与前世人民军队挺进大西南的战略目的也是一致。
不过随着四川的平定及用兵云贵、两广，西南方面就必须有一个可以统筹全局、坐镇指挥的统帅。
陆四前世，满洲平定西南前后派出两个王爷，一是被李定国阵斩的尼堪，另一个是多铎的儿子多尼。
除了这两个满洲王爷外，还有孔有德和吴三桂这两个汉人异姓王，期间又有洪承畴为经略，阵容不可谓不豪华，也表明西南数省的重要性。
现在进军西南的顺军主力是刘文秀的第十二军、李成栋的第九军，以及洪宝统领的炮军、李来亨（贺兰、武大定）指挥的原汉中兵，总兵力近十万人。平定四川陆续收编纳降了近十万明军，使得顺军可用兵力达到了二十万。
这么多的兵马云集四川，又要负责攻略云贵，肯定需要一个级别很高的统帅坐镇指挥，否则各部自行为战，没有一个整体协调部署，极容易被明军所趁，从而拖延对西南数省的攻取步伐，进而影响陆四对江浙合围的战略。
经李定国提议，陆四首先下诏将整编的四川明军组建为两个集团军，即第十五、十六集团军。每个集团军辖三镇建制，汰裁下来的士卒给予土地及饷银补助，就地屯田务农。
第十五集团军提督一职由原小袁营出身的程思华出任。
第十六集团军提督一职由李来亨出任。
第十五集团军成立之后主要任务是继续攻打四川未复地方，如夔东、黎州等地，并担负剿匪、维持治安任务。
军驻地在泸州。
第十六集团军临时驻地在重庆，整休之后随时南下播州进入贵州作战。
程思华早前一直是第四军左潘安的助手，率部参加过徐州会战，登莱战役、沧州之战以及保定之战、延绥战役，虽都是以副手身份协助左潘安，但绝对是一个合格的主将人选。这一次由副转正，也算是修成正果，功德圆满。
对李来亨这个侄儿，陆四是十分喜欢的，也一心想栽培重用于他，只是由于李来亨原先资历太浅，一直无法独当一面，都是领偏军作战，因而战功不是太显赫。
这一次随刘文秀入川表现却是优异，陆四自是要借此机会提拔李来亨，给这位小老虎一个能施展才华表现自己的舞台。
四个集团军加一个实际已有两镇编的炮军，当然需要一个级别比之西南诸将都要高的统帅指挥。
这个人选李定国建议的是晋亲王
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