西班牙殖民者抢先一步，占了东藩北部，进行贸易和殖民。
接着，号称海上马车夫的荷兰红毛，他们不知道有东藩岛的存在，在攻占澎湖之后，还想染指闽地。
刚开始时，红毛人数少，战场又是在陆地，被明军一顿围殴，打了个满地找牙。
红毛当然不甘心了，于是调兵遣将、积极备战，最终，双方在料罗湾发生了海战，明朝以兵船两百艘、近万大军，对付荷兰的军舰十三艘，士兵九百余名，这兵力数悬殊吧？
可结果是两败俱伤，问题还是出在这次是海战，明军的火炮差红毛太多了。
明军损失较大，但红毛占了上风，却是孤立无援。
于是，双方自觉都打不下去了，经过谈判，荷兰人在明朝官员的指点下，同意撤退到东藩南部。
明朝这计叫驱虎吞狼，让红毛去对付岛上的海盗和西班牙人，可惜，历史证明这是着昏招。
此后，荷兰击败了原地主西班牙人，独占了南部，继承了西班牙人在岛上的设施，并进行开发。
随着荷兰人势力地不断壮大，直接威胁着岛内北面的郑芝龙海盗集团，双方因为海上利益，多次发生了正面冲突。
初期，由于荷兰的人数较少，郑芝龙还占据优势。
但是随着荷兰人数和军舰渐渐的增加，郑芝龙越来越感觉自己孤掌难鸣了。
因此，在与荷兰人对抗两年后，郑芝龙主动向明朝朝廷上书，愿意“剪除夷寇、剿平诸盗”，归顺了明朝，并且被朝廷封爵，允准到福建发展势力。
五年后，经过积极备战的郑芝龙，终于在金门海战中击败了荷兰，从此“海氛颇息，通贩洋货，皆用郑氏旗号”，掌握了东海的贸易霸权。
但荷兰人依旧占据着东藩南部，其东印度公司的主要利益那时还在马六甲以西，所以没有调动海军东来与郑芝龙决战的意愿，双方就这么相安无事了。
直到去年，被吴争以麾下三大水师，加上郑森的水师，合力迫退了以荷兰人为主的“诸番联合舰队”，以压倒性的武力优势迫使荷兰人承认了建新朝对东藩的主权。
当然，做为“投桃报李”，吴争允许荷兰人继续在东藩南部存在既得利益和持续发展。
其实这个时候，吴争完全有理由向东藩派驻流官开府了。
但吴争不愿意，理由有二，一是确实达不到控制东藩的实力，那么彻底扫清并剥夺荷兰人的既得利益，必须经过一场大海战，战场得不到
…。。