语言，条文文字要简单扼要，签署前先咨询别国家，各国为了各自大清国利益互相猜忌，肯定会指出涉及为重大条款，只是这条要各国不睦情况下使用，若是形成联盟便不可用。
第三条：只要大清国首都设京师就不要与人开战，首都离海太近，无险要可依，这一条有人不以为然，即使如此，旅顺、威海已经证明其不可守，因此臣坚持这一主张。
第四条：如果沒有强大陆军部队，海军就沒有可以后退余地，现应该先训练陆军，等陆军练好，再练海军。
第五条：北洋水师购买诸多船炮，这是十分失误之事，若是这些巨额资金先去买式枪支是有莫大好处，等陆军强大了，再建立海军，以购船炮之款购式枪，等陆军练成劲旅，再购船炮，如今本末倒置，后果非常危险，若是海军撑不住，陆军有积弱难返，国土将会被瓜分。
第六条：对于朝堂上那些主战大臣，想要恢复祖上荣耀人，却又不会上第一线人，全部驱逐，兵行临险，决不能轻言开战。
第七条：政府理应鼓励本国商人出国，直接向外国制造厂订购采办，有容乃大，这样才能与世界接轨。
第八条：海关总署应该设上海，权限必须限于进出口税务，不让总税务司英国人赫德插手其他地方事务，赫德动不动就和外国官员商议，岂不是干预大清国内政，而他却领着大清国俸禄，滑天下之大稽。
第九条：政府应当责成专理大臣采办国防军火大事，如果遇到与各国公使谈判不顺畅时候，当令出使大臣，外商办。
第十条：当务之急应该大力开办税务学堂，让大量学生学习关税知识，做好替代洋人准备，薪水应该按照外国人标准，以高薪养廉，海关关税关系到国家收入，岂能让外国人把持至今，一定要收归国有。
第十一条：疆战事失利，要追究统帅景廉责任，如今东捻已平，西捻肃清之后，应当倾全国之力，收复疆失地，疆不是荒蛮之地，而是关系国家存亡大事，失去疆必将失去**、蒙古，大清国将沒有屏障可依，接下來各地督抚必将洋人支持下变为**小王国。
臣，李国楼虽只是刑部一名九品小官，但爱国之心天日可鉴，奴才年轻有着朝气，变革时代，当有变革手段，万望面见恭亲王有当面应对之时，跪拜叩首。
下书年月日。
旁谢秀珠轻声咏读，每个人表情怪异，万沒想到李国楼上书恭亲王治国陈条，罗列种种国家不是，沒有一条是夸赞人，把他叔公李鸿章也得罪了，竟尔说大清帝
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