辅佐皇帝处理政务.雍正十年.改称办理军机处.简称军机处.
军机处的设立是大清中枢机构的重大变革.标志着大清帝国封建中央集权发展到了顶点.军机处本为办理军机事务而设.但因它便于发挥君主专制独裁.所以一旦出现之后.便被皇帝抓往不放.不但常设不废.而且其职权愈來愈扩大.军机处的职官有军机大臣.俗称“大军机”.有军机章京.俗称“小军机”.军机大臣由皇帝从满、汉大学士、尚书、‘侍’郎等官员内特选.有些也由军机章京升任.军机大臣之任命.其名目为“军机处行走”.或“军机大臣上行走”.所谓“行走者”.即入值办事之意.军机大臣沒有定额.军机处初设时为三人.以后增加到四、五人至八、九人.最多至十一人.军机章京初无定额.至嘉庆初年.始定为满、汉章京各十六人.共三十二人.满、汉章京又各分两班值班.每班八人.军机章京之任命.或称为“军机司员上行走”.或称为“军机章京上行走”.
军机处之职掌主要是：掌书谕旨.参赞军国机务.参议重要政务及刑狱；用兵时则考其山川道里、兵马钱粮之数.以备顾问；文武官员的简放、换防、引见、记名、赐与.以及拟定对外藩朝觐者的颁赐等.军机处无正式衙署.其办公处所设于内廷隆宗‘门’内.称为值房.无专职官员.全部工作由军机大臣主持.设军机章京办理一切事务.军机处值房军机大臣轮流在军机处值房值宿.办理皇帝‘交’办的事务.
军机大臣的职掌可综合为六个方面：负责皇帝下达谕旨的撰拟和参与官员上报之奏报文书的处理；凡国家之施政方略、军事谋略以及官员的重要陈奏意见.或对官员的惩处、弹劾事件等等.皇帝批‘交’军机大臣议.或会同各有关衙‘门’议.并着提出处理意见.奏报皇帝裁夺；某些重大案件.皇帝专‘交’军机大臣审理定拟.或会同三法司审拟；文武官员上至大学士、各部尚书.各省总督、巡抚.以至道府、学政、关差.以及驻防将军、都统.驻各边疆地区的参赞、领队、办事大臣等的补放.均由军机大臣开列应补人员名单.呈皇帝择用.遇科考.亦由军机大臣开列主考、总裁官名单及考试題目.请皇帝选用.复试、殿试.军机大臣负责核对试卷、检查笔迹或任阅卷官；军机大臣常‘侍’皇帝左右.以备顾问；军机大臣可奉皇帝之命.以“钦差”的身份.往各地检查或处理政务.稽查各省、各部院之汇奏事件.此外.军机大臣还兼任方略馆的总裁.上书房管理大臣及总理衙‘门’大臣.
当年恭亲王的权力之大
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