就是派驻核心管理人员，其他的仍启用原有星球的管理人员和部队来进行行星内的管理，再者就是就地选拔招聘人员。
通过这种方式，联邦才实现了目前对整个疆域三十多颗有生命居住行政星的管理。
看似开枝散叶，但肖平心里很清楚，这种模式下隐患极多。
绝大多数的星球中，行政星军政的原帝国人员甚至可以达到联邦人员的十倍以上。
他暂时没有办法、联邦也没有办法，他只能采取曲线救国的方式来尽可能地弥补可能存在的巨大隐患。
把控经济。
他给了夏铭一个任务，他要全面向西荒集团开放政策，让夏铭把西荒集团的经济触角蔓延到现在联邦疆域的四个恒星系的每个角落，用利益与经济捆绑，来辅助联邦对每一颗行政星的管理，继而加大联邦人员在其行星的话语权。
但这不是解决问题的根本办法。
哪怕是联邦制度，在星空范围里，面对横跨四个恒星系的疆域，资本的渗透仍无法实现绝对的管理。
肖平在摸索着前进，每一天都在研究与思考新的办法，甚至想要借鉴帝国的铁腕政策，但后来又被他自己否定。
有时候肖平也会生出那样的思考——会产生这样的问题，其实也是因为人类根本不是合格的星空种族，否则，这种种文明其实都不应该出现。
管理四个恒星系并非易事。
肖平现在是整个联邦里最有权力的人，他却只感觉得焦头烂额，尤其是苏晨去了光年实验场之后，他觉得自己连调侃闲扯的人都不多了。
然而，这种焦虑之下，却是联邦的欣欣向荣。
根据前线战报，最后两颗星球上的外文明的抵抗已经开始摇摇欲坠，突破只是时间问题了。这意味着联邦即将彻底完成所有疆域的闭环收复。
而实验场的探索还算顺利，一旦前进基地建造完成，与洛奇亚文明的合作便将正式开始，对坦旦人实验场的探索，带回的实验场中大量人类，也许能够给现在联邦的窘境带来巨大的缓解。
而联邦的“俘虏”舰队正越来越庞大，现在联邦内可用的战舰数已经超过了五十艘，其中不乏强悍的高等战舰。这些战舰中，没有一艘是联邦自己打造的。
不过，联邦起码有一支成型的舰队了。
一支拥有自主作战能力、完全归属于联邦的舰队。
而与此同时，一座座新的工厂正在拔地而起，旧工厂重新启用，第一批的联
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