在一些势力做着让大离退兵的白日梦时，帝辛的修书也在经过了一些波折之后，顺利到达了东部边关。
每一省都有一个权力中心。
北疆的权利中心是雁雀关，东部的权利中心则是建德城。
和雁雀关一样，身为权力中心的建德城，同样是东部地区抵御蛮夷入侵的最前线。
这样的安排虽然在管理全境之上不是那么方便，却能在受到外部侵略之时以最快的速度进行应对。
战争本就是争分夺秒的，有时候的早一刻做出应对，最后的结果就是截然不同的。
和北疆不同的是，建德城如今并没有将军，掌管军事的最高将领依旧是都指挥使。
建德城的都指挥使便叫做柳建德。
柳建德的名字并不是巧合，他的父亲正是建德城上一任的都指挥使。
在东部抵御了蛮夷一辈子的前任都指挥使，在老来得子的情况，便取建德城的建德二字当做了自己儿子的名字。
而后来，刘建德也遵循父亲的遗愿，成功接过了都指挥使这个职位，代替父亲继续守卫大离东部边陲。
和雁雀关只需要面对突厥的入侵不同。
建德城之外的蛮夷除了高句丽之外，还有回纥一族。
回纥一族以前是大离北疆之外草原上突厥的一支，因此在争夺大可汗的过程中被阿史那部击败，不忿之下脱离突厥自立。
脱离突厥之外，回纥一族自然不能再待在草原上放牧。
南边是大离，再往北是大海，回纥一族只能向西或者向东迁徙，而最后他们选择的是向东。
高句丽山脉众多，地形复杂，易守难攻。
回纥一族同样是游牧民族，以骑兵为主，不擅攻城，再加上地形复杂的高句丽不适合放牧，于是在达成协议之后，他们借道而行，最终在高句丽的南部上定居了下来。
此处的草原虽然不如原先草原广袤，但容纳回纥一族去世绰绰有余。
至于在此处的放牧民族，则被后来的回纥一族打败并纳入了自己的族群。
此番，裕王的大军讨伐高句丽之际，便是回纥一族陈兵边境，和建德城的守军形成对峙，防止建德城出兵增援。
但是回纥一族不知道的是，身为建德城都指挥使的柳建德，却并没有出兵的打算。
诚然，一位皇室中人出现在别国的土地上，因为距离最近的缘故，柳建德有义务出兵保护裕王殿下的安全。
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