失望。一点小事，他却看出，施凤来想要内阁话语权，王在晋不服，毕自严少见识，温体仁争权也不忘中伤钱谦益，钱谦益又捧王在晋。
他拿起水杯，转身递给邱致中。
“凉了，加点热水。黄锦，你来说。”
黄锦十分敏锐地感觉到朱慈炅的不快，看了看对面的阁老，微微摇头，缓缓开口。
“天机处现在是由我来主掌外事。在天机处的规划中，外事的确包括了大理藩院，也就是藩属国事务。
按照陛下指示，大明要建立新型的宗藩关系，即以大明为中心的政治、经济、军事、文化、利益一体化同盟。
我们的目标是将大明周边国家全部纳入宗藩体系，让任何国家试图入侵大明，首先遇到的都是大明的藩属国。
我们对藩属国的外交活动，不再局限于朝贡贸易，我们要对藩属国进行经济扶持，绑定上大明的产业布局。也要大力推动藩属国教化，掌控藩属国防，必要时进行政治改造。
这是大明的外服属邦外交，此外还有夷服外交和远服外交。
夷服是指大明周边对我们形成威胁和潜在威胁的国家或者势力，目前是建奴、洞吾、天竺、罗刹四国。我们的目标是夷灭其国，或者瓦解其威胁。
远服则指距离大明遥远的天方和欧罗巴诸国，如果他们没有威胁到大明，我们都可以友好公平的交往，重点是商贸联系。
总之，外服、夷服、远服三者当用三策，而三者并不是一成不变的。比如日本，他们即是外服也是夷服，但小和、幕府和虾夷三国就是外服。”
黄锦说的这些，内阁其实有人知道，那就是去日无多的刘一燝，三服的名字就是他取的，但今天的六个阁老却都是第一次听闻，这让他们的脸色都很不好看。
他们同时都有种感觉，三服什么的无所谓，但天机处压到了内阁头上。