时间一步步向前，1989年逐渐走向完结，20世纪80年代步入了尾声。
在1989年12月的马耳他海岸会议上，美国总统乔治-布什和苏联领导人戈尔巴乔夫发表声明，表明他们两国之间的冷战可能即将结束。
世界似乎看到了和平的希望。
然而就在12月底，美国军队发动代号为“正义事业行动”的军事计划，出兵巴拿马，旨在推翻独裁者曼努埃尔-诺列加的统治。
2.7万名美国海军陆战队在不到10天的时间里，以阵亡25人的代价，轻松击溃了巴拿马国防军，活捉了诺列加，并将诺列加押送美国，要通过美国法律对他进行审判。
不过有趣的是，诺列加能从一个贫穷家庭出生的穷小子，一步步成为国家的独裁者，离不开美国人在背后的支持。
他二十岁就加入了CIA，为美国人窃取情报，以帮助美国控制巴拿马运河。
他曾被送往秘鲁军事学院进行学习，后因为嫖妓不给钱被控告强奸，还是美国大使馆出面上下打点，将他营救了出来。
在加入巴拿马国民警卫队后，他跟随托里霍斯政变成功，走上了巴拿马政坛的中心舞台。
之后在CIA的帮助下，他通过各种手段一步步扩大自己的势力，大肆攫取利益，其中就包括贩毒。
当时中南美正成为美国最大的毒品供应基地，哥伦比亚大毒枭巴勃罗依靠毒品生意构建了一个庞大的毒品帝国。
美国禁毒工作人员想尽办法摧毁了一个又一个毒品中转站，结果巴勃罗找到诺列加合作，将巴拿马变成了稳定的毒品分销基地。
当时CIA的局长正是乔治-布什，他为了诺列加这个线人，为了美国后花园地区的情报线，为了对抗古巴和苏联，亲自出手帮助诺列加掩盖贩毒证据，让中南美的毒品交易越发泛滥。
因此在70、80年代出现了奇怪的光景，FBI和美国缉毒警拼了老命在禁毒第一线和凶残的毒贩周旋斗争，而CIA就不停在后面拆台、掩盖证据、豢养毒贩。
结果导致80年代美国药物违禁问题越发严重，毒品渗透到社会的方方面面，NBA就是直接受害者。
1981年，托里霍斯飞机失事意外身亡，诺列加经过多年的积累、清洗，成为了巴拿马国防军总司令，国家的实际掌控者。
这时候诺列加摇身一变，从一个出卖国家情报的CIA特工，变成了想要收回巴拿马运河控制权的爱国者。
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