倒塌在淤泥滩上。
战后清理废墟的工程量巨大，罗玉锋把第一师工兵营全部转为建筑队，从河岸开始，把废墟一点一点往城市外围清运。
城西北被清理出来的一片空地搭满了临时棚户，那些返回的华夏人和幸存的土著。
许三请龙牙大学城市规划院做了一张新坤甸的规划图。
规划师在战前荷兰人的老测绘底图上重新画了街道网格，保留了沿海的港口功能，把工业区全部搬到东郊，市中心规划了政府办公区、商业街、学校和多层公共住宅。
规划图上用中文标注了所有的地块编号和建筑限高，许三让林文祥把图例全部采用中文标识，哪怕是外国专家做的，也必须翻译。
在婆罗洲，也沿用当初龙牙群岛的规矩，汉语为第一语言，接着是本地马莱语和英语、俄语。
坤甸的第一栋新建公共住宅在1958年底封顶，六层楼，砖混结构，楼顶装了从毛熊进口的储水罐和简易消防水泵。
分房那天，住户代表在楼下排队抽签，市政府的干部用粉笔在墙上写门牌号。
有人抽到三楼朝海的房子，当场把手里的竹签举过头顶。
有人抽到背街的底层，摇摇头认了，蹲在台阶上点了一根烟。
一个从山口洋过来的老华侨对分房干部说，他一辈子住吊脚楼，没想到六十岁能住进水泥房子。
干部把钥匙递给他时说，这房子墙里有巴厘巴板的钢筋，屋顶有婆罗洲水泥厂的瓦，门槛的木料是砂拉越的铁木，整栋楼用的都是本地材料。