以工代赈与永佃权，的确是目前仙石甸事务的最佳切入点。
采用以工代赈的原因很简单，由于王庭廉价粮食的输入，帝国人口已经爆炸了。
也就是说，整个帝国每一寸田地都有主，却仍存在大批流民。
就像当初贞德堡的情况一样，但凡是一个大型城市周边，都会聚集大量的流民短工群体。
想要容纳他们，就必须有新的岗位，不管是农夫还是工人。
所以各地都必须大力发展工商业或排干沼泽，砍伐森林，开垦新田地。
那么问题来了，之前为什么仙石甸不这么做呢？
为什么帝国的工商业城市全都聚集在河流两岸呢？
那为什么圣联的可以有那么多工商业小城镇呢？
答案呼之欲出了——交通问题。
解决这个交通问题，有两个方向。
一个是拆除贵族私设的税卡，从政策层面提高商品流通率。
一个就是新修道路和运河，从物理层面增加商品流通率。
然后就是通过熟悉的来料加工式分散乡村手工业推动永佃权，以帮助圣联下乡。
以工代赈有一个最重要的关键点，就是有圣联提供的启动资金进行大型基建工程。
在这种大型工程中，必须要调集大量的人手和资源。
那么各地的圣联官员，借此机会，就可以插手地方事务。
此举，就必定导致整个联邦对地方的掌控力上升。
所以圣联不管是占领了哪里，哪怕是碎石原这种荒芜贫瘠的地方，第一件事都是大建。
仙石甸的大建，更是有其军事意义，那就是抵御吸血鬼的进攻。
圣联与王庭的第一次交手，只能说是互有胜负，未来的战争必定会焦灼。
“吸血鬼……”望着两人离去的背影，让娜自言自语了一句。
她已经不由得想起了圣联内部公报上记载的惨状。
对于流民问题，帝国、圣联、王庭各有一套解决方案。
帝国选择假装看不见，圣联选择以工代赈，王庭的选择是以剿代赈。
流民对于圣联是同胞，对于帝国是蛆，对于王庭是自助餐。
成批量的流民或乡间多余人口被屠杀，吸干了血的身体则会经过血魔法工坊的加工。
要么变成了僵尸骷髅与血云，要么就变成了血肉泰坦骑士或其他血肉武器上的零件。
可流
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