民之策！”王盐商率先表态，“小人等必当全力支持，并约束同行，遵守条则。”
那州衙官员却有些犹豫：“部堂，设立新所，增派吏员，这钱粮编制……”
“非常之时，当行非常之策。”朱炎打断他，“初期可由州衙现有人员中调剂，或从‘经世学堂’遴选合适学子兼任。所需经费，先从商税新增部分支应。此事关乎信阳商业长远发展，必须办妥。”
命令下达，信阳州衙迅速行动起来。不过旬日，《市易条则》便张贴于各城门与主要市集，用语通俗，条款清晰。州衙旁的一处偏院也被整理出来，挂上了“市易平准所”的牌子，两名由老吏和一名经世学堂学子组成的班子开始受理讼争。
起初，商户们多持观望态度。直到几起较小的纠纷，如短斤少两、货物成色争议等，在平准所的调查调解下得到了相对公允的解决，并未偏袒本地人或势大者，风气才开始慢慢转变。前来申诉的商户渐渐多了起来，那外乡布商与绸缎庄的旧案也被重新翻出，经仔细查证绸缎庄进货与销售记录，以及对邻铺的暗访，最终裁定绸缎庄确实存在以次充好行为，责令其赔偿布商损失，并罚银示众。
此案结果一出，市井震动。守法商户拍手称快，以往有些小心思的商贩也收敛了许多。市场的秩序，在无形中得到了强化。
这一日，朱炎收到“市易平准所”报来的首月概要，其中详细记录了受理案件数量、类型、处理结果以及商户反馈。他仔细翻阅后，对周文柏道：“看来，此法可行。不仅解决了纠纷，更收集了市面实情。日后，这平准所的报告，需定期呈送行辕，以为决策参考。”
周文柏笑道：“部堂，如今市面传言，说在信阳做生意，虽要纳‘厘金’，但少有胥吏勒索，遇事还有个说理的地方，比以往反倒省心了不少。已有商人打算将家眷接来，长久经营了。”
朱炎微微颔首。他知道，商业的繁荣，不仅仅是税赋的增加，更是信息、物资与人力的汇聚。这“市井新规”的建立，如同为这汇聚的洪流疏浚了河道，使其能更为顺畅、有序地流动，滋养着这片土地。而这，正是他构建的新秩序中，不可或缺的一环。前路依旧漫长，但每一步扎实的迈进，都让他离目标更近了一些。