成都，春雨淅沥。
丞相府内，司马懿独坐案前。
凝视着地图上汉中与关中之间的山川险要。
五次北伐，五度败绩。
每一次失败都如刀刻在他心头。
“丞相，粮草统计已毕。”
长史黄权捧着竹简躬身而入。
司马懿头也不抬：
“说。”
“现存粮秣仅够三月之用，军械缺损三成，战马……”
“唉，蜀地本就缺马。”
“此前尚可从西域人手中购得西域汗血马，如今诸葛亮打通了丝绸之路。”
“西域诸国纷纷向汉……向齐国臣服。”
“已经没有哪个国家，愿意卖给我们马匹了。”
黄权无奈长叹。
古代战力最强的兵种就是骑兵。
而蜀地的缺马，不仅仅会削弱魏军的战斗力。
更重要的是，蜀道艰难，路途崎岖。
需要大量的牲畜来运输。
“够了！”
司马懿突然拍案而起，竹简震落一地。
“十四年，整整十四年！”
“自吾随庄王入蜀地以来，未尝不励精图治，就盼望蜀地能够发展起来。”
“期间，吾足足进行了五次北伐！”
“每次皆因粮草不济、军备不足而功败垂成！”
“此等耻辱，尔等可能体会？”
显然，司马懿并没有把自己的失败，单纯归咎于个人能力。
因为在他看来，倘若他能够拥有对面汉朝的军力与国力为后盾，自己肯定也能超神。
而现实情况就是，在巨大的国力差距下，司马懿本就身处劣势。
而面对诸葛亮与陆逊在关中的组合，司马懿更是寸步难进。
每一次都是功败垂成。
黄权战战兢兢：
“丞相息怒……”
司马懿深吸一口气，走到窗前。
雨中的成都街道上，可见零星伤兵蹒跚而行。
他忽然想起惨死在李翊手中的族人，拳头不禁握紧。
“传令：自即日起，休兵罢战。”
“积草屯粮，讲阵论武，整治军器。”
“两年之内，必使蜀地焕然一新！”
次日，丞相府颁布《治蜀令》：
“一曰广开屯田，军民同耕。”
…。。