城关镇，地处易平县中部，东邻姚乡，南与柳镇相连，西邻韩家镇、北固镇，北与古城镇、高堡镇接壤。
1984年由城关公社改名为城关镇。
镇人民政府驻文化路北段，为县人民政府驻地，两者相距不过十分钟路程。
陈国良送张俊到镇委大院。
镇委、镇政府，都在一起办公，一幢大楼，几套班子，门口挂了七块或红字白底或黑字白底的条牌。
白底红字的两块条牌，是镇委和镇纪检委。
白底黑字的五块条牌，是镇政府和人大、武装部、监察委员会、开发区管委会。
在这个平常的春雨天气，城关镇镇委迎来了新的主人——张俊同志。
大楼中间是楼梯，楼梯左手边是镇委，右边是镇政府。
车子刚停下来，张俊便看到整个院子里全是人。
他刚开始还以为是前来迎接陈国良和自己的镇里干部，但是很快就发现并不是。
细雨蒙蒙中，只见一百多个人，男女老少都有，静默的站在院子里，每个人头上都没有打伞，也没有戴斗笠，没有穿雨衣。
所有人就这么淋在雨中。
他们头上、衣服上，早就湿透了。
看来他们在这里站了不止一个小时。
这种情况显得特别诡异，也显得很不正常。
张俊浑身一震，扭头看向陈国良，小声的问道：“陈书记，这是干什么？”
陈国良脸色铁青，眼睛里腾腾的冒着火苗。
他的秘书撑着伞上前，被他一把推开。
“你们怎么回事？怎么又来镇政府闹事？”陈国良双手叉腰，对着那几十个静默站立的人，大声喊道，“你们到底想干什么？包孝贤，你说！”
一个四十多岁的男人说道：“陈书记，我们的要求很简单，还我们的工厂来！还我们的工作来！”
几十个人扯着嗓子大喊：“我们要工作！我们要工厂！”
整齐划一，比军训还要洪亮。
张俊一震！
他听明白了，不用多问，他也知道，这肯定是镇里的一颗大雷！
没想到自己刚刚到任，就碰上这样的麻烦事！
陈国良大喊道：“你们在这里喊有什么用？该解决的事情，我们一定会尽快解决好！镇里成立开发区，也是为了发展经济！你们不能搞破坏！”
包孝贤神情激动的说道：“镇里成立开发区，
…。。