六部之制乃祖制，岂可轻改？”
“祖制？”朱由检笑了，“洪武爷设六部时，可曾想过二百年后会有蒸汽船？会有线膛炮？时移世易，制度当与时俱进。户部改为度支部，是为统管财政，预算决算；设商部，是为振兴工商，发展贸易；设海部，是为经略海洋，拓展疆土。此皆时势所需。”
他还视群臣：“诸卿，今日之大明，已非昨日之大明。台湾复，马六甲定，河套安，辽东兴。咱们的眼光，该放得更远了——不仅是中华故土，更有万里海疆，无尽草原。若无新制，何以治新土？若无新策，何以开新天？”
殿中沉默。许多老臣虽心中不服，但看看新封的两位亲王，看看殿外隐约可见的新军仪仗，再看看御座上那位年仅二十六岁却已乾纲独断的皇帝，终是把话咽了回去。
“若无异议，即日颁行。”朱由检一锤定音，“退朝前，朕还有一言：今日所封所赏，非为酬旧功，实为励新志。望诸卿各司其职，各尽其责，共筑大明万世之基！”
“臣等遵旨！吾皇万岁万岁万万岁！”
退朝后，朱由检在文华殿单独召见了郑芝龙、李自成。
“二卿，”他屏退左右，亲自为二人斟茶，“今日大封，朝中必有非议。但朕信你们，才敢授此重权。”
郑芝龙起身：“陛下知遇之恩，臣万死难报。只是南洋广袤，荷兰虽败，西班牙、葡萄牙、英国皆虎视眈眈。臣请增拨经费，扩建水师。”
“准。”朱由检道，“海部初设，第一年经费定为三百万两。其中二百万两拨给南洋水师，建造新舰，训练水手。但朕有个要求：三年内，水师要能远航印度。”
“印度？”郑芝龙一震。
“对，印度。”朱由检走到地图前，“荷兰人从印度贩运棉花、香料到南洋，获利十倍。咱们要打通这条商路，把大明的丝绸、瓷器、茶叶卖到印度，再把印度的棉花、宝石、药材运回来。这是一条黄金商路。”
李自成也起身：“陛下，北疆方面，准噶尔虽降，但其心难测。喀尔喀态度暧昧，漠北诸部尚未归附。臣请增拨边军饷银，修建堡垒驿站，巩固防线。”
“也准。”朱由检道，“北疆都护府第一年经费二百万两。但朕要的不只是防，更是治。河套屯田要扩大，漠南贸易要开展，漠北诸部要招抚。用十年时间，把草原变成大明的牧场、农田、商路。”
他顿了顿：“二卿记住，朕给你们的不仅是兵权，更是治权。南洋要建成贸易网络，北疆要
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