分给夷陵百姓，又着实有些过于仁义了。
大汉真的缺粮。
去年秋收之时，为了东征之事，蒋琬这个留府长史当了回恶人，对蜀地富庶郡县的百姓提前征了一年的粮税，闹得蜀地不少百姓怨声载道。
倘若不是汉军伐魏讨吴连番克捷，大汉对基层的统治力得到了极大的加强，恐怕这一年的粮税是征不出来的。
当然了，作为补偿，今年秋收至明年秋收，对这部分被强征了一年粮税的百姓，接下来两年，每年只征收三成税赋。
相当于三年交了2.6份税，
但纵使如此，大汉仍然缺粮。
即使是连连胜仗之下，对征战有功将士的赏赐，以及对死伤将士的抚恤，都要有个说法。
费祎此来，其中一个目的，便是欲与天子当面商讨一下，这份赏赐与抚恤的钱粮，究竟该自何处来。