“倘无陛下定策设农庄、府兵于关中，又自安定、北地、陇右迁民数万，恐怕今之关中依旧艰难，而东征亦将因此难以为继，破竹之势，便戛然而止了。”
“伯达所言者，俱朕所欲言。”刘禅哈哈朗笑几声，一派豪迈气度，“这便是事在人为，人定胜天了。”
诸葛乔看着文书忍不住叹道：
“可惜蜀中地形气候与关中大不相同，只种稻、粟，多一年一收，若也能如关中般两年三熟，我大汉将来便不再为粮草之事发愁，此番亦不必行那国债之事了。”
蜀中编户三十万出头，在籍土地九百六十余万亩，以往一年的粮税在三百八十万上下。
当然了，刨除官用、运输等种种损耗，一年国库能积粮两百多万，丞相为了北伐积粮三年，攒出粮食七百余万。
正是这七百余万粮，使得大汉在拿下关中后，维持了一年的高强度运转，养活了关中包括牲畜在内的三十多万张嘴，没有这三年生聚，便没有现在的大汉版图。
刘禅笑了笑：
“此番发此国债，实乃一年以来连连征战，千里运粮，我大汉积粮七百余万已消耗殆尽。
“蜀中仓廪虽勉强能支撑到十月秋粮运至，但将士奖赏、抚恤便全无着落。”
言及此处，刘禅停顿片刻，声音低沉下来：“阵亡将士的家属，在等待抚恤，立功将士在期盼封赏，若因粮草不继而延误赏抚，恐寒将士之心而致东征不利。”
将士也是人，只画大饼，便连后世打工的牛马都不愿为资本打工，遑论让将士为你卖命？
董允上前一步，神色肃然：
“陛下所虑极是。
“非止如此，夏汛之后，犹有秋汛，江水暴涨依旧，三峡凶险，粮船覆没大江者十之一二。
“往往自蜀中运粮五万，总要因风浪沉没七八千石。
“若运气不佳，遇暴雨狂风，损失更是难以估量。”
这也是当年先帝夷陵之战遇到的问题了，入夏之后，即使顺流，江水粮道亦有大风险。
董允顿了顿，室中一众君臣尽皆颔首深以为然之际，又继续补充道：
“再者，一旦我军攻下江陵诸郡，总要留出部分粮食安抚新附百姓。
“如此算来，陛下此番西归，以国债募得粮草八十万石，实乃未雨绸缪的稳妥之策了。”
刘禅颔首连连，这次他亲自回成都主持国债之事，总共募得粮米八十万石整。
这并非是
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