卒的管理、训练、升降、赏罚，都是武将责掌控。
不过，与之一并实行的还有“更戍法”，士卒与将领频繁更替。
这就使得兵不识将、将不识兵，难以有凝聚力。
临时统帅，一向都是官家任命。
粮草是兵卒的命脉，兵部管粮草，没有粮草，枢密院和三衙自是不敢乱来半分。
一套流程，微妙平衡，兵权就彻底掌控在了皇帝手上。
当然，这种法子也不是没有缺点。
缺点就是——将不识兵，兵不识将，战斗力奇差！
武将轮值，不能长期担任某一军伍的主将，辛苦练兵就会白白为别人做了嫁衣。
这一来，除了得罪士卒以外，练兵根本没有半点好处。
如此，武将自是“管兵”为主，而非“练兵”。
这种制度带来的问题，必须得改制！
实现大一统，从来就没有想象中的简单。
燕云拓土，本质上是吃了“信息差”，享受了武器代差带来的优势。
可问题就在于，武器代差并没有想象中的大。
陶瓷炸弹，主要核心还是惊马。
可若是辽人精心训练一二，以烟花平替，自可使得战马不惊。
从攻伐上讲，陶瓷炸弹也主要偏向于埋伏和防守，一旦涉及进攻，效用就大打折扣。
此外，冷兵器有其独特的优势，但凡科技没有发展到诞生“众生平等器”的地步，冷兵器与骑兵的组合，就是绝对的战场收割机。
初步的陶瓷炸弹，真要细究起来，还是不太可能一举葬送冷兵器时代。
要想大一统，军卒的战斗素质一点也不能忽视。
否则，大概率还是不能行。
只能说，辽、周百年相争，大周屡屡惨败，从来不是没有道理的。
当然，这一问题也不难解决。
不难预见，让兵与将的组合固定即可。
兵识将、将知兵，自可拔高战斗力。
不过，这种法子拔高了武将的权力，必须得剥夺一部分。
由此，也就有了权责重新划分一说。
为了平衡，江昭打算剥夺武将的赏罚权、升降权，以及军饷发放的权力。
这些权力，通通归拢兵部！
兵卒厘清，也即统计军中实际人数，定期一年统计一次，确保军中人数真实，一些老弱病残，该安置就安置，可大批量送入熙河
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