“那就敲山震虎。”张角眼中闪过锐光，“传旨：擢升文聘为荆州都督，王威为南郡太守——调离其旧部，明升暗降。再派能吏入荆州，清查田亩，推行新政。若文聘等人安分，便用；若不安分……”
他没说完，但荀攸已懂。
处理完政务，已是午后。张角简单用过午膳，便换上常服，只带两名护卫，微服出府。
这是他的习惯——每月总要抽几日，亲自到民间看看。不惊动地方官，不听安排好的汇报，只看真实情况。
今日他去的，是长安城西新设的“流民安置坊”。这里原是曹操驻军的营地，如今改建成简易住宅，安置关中战乱后的流民。
坊内比张角预想的整洁。土路虽不平，但无垃圾污水；房屋虽是土坯，但排列整齐。时值午后，成年男子多在外劳作，坊内多是妇孺老人。
几个孩童在空地上玩耍，见张角等人衣着普通，也不害怕，反而围上来。
“伯伯，你是新搬来的吗？”一个约莫七八岁的男孩问。
张角蹲下，温声笑道：“不是，伯伯是路过，看看你们这儿好不好住。”
“可好了！”男孩兴奋道，“有房子住，每天还有粥喝！我爹说，秋收后就能分到田，以后天天能吃上干饭！”
旁边一个老者闻言，颤巍巍走来：“这位先生，您是……官家人？”
张角扶住他：“老丈，我就是个行商的。听说这儿安置流民，来看看有什么生意可做。”
老者打量他几眼，叹道：“先生是好人啊。不过这儿都是穷苦人，没什么生意。您要是真想帮衬，等秋收后，收点粮食、山货什么的，倒还成。”
“老丈是从哪儿来的？”
“弘农。”老者眼中含泪，“曹操和张……和朝廷打仗时，村子被烧了，儿子死了，就剩我和这孙子。”他摸摸男孩的头，“要不是朝廷收留，我们爷孙早饿死了。”
张角心中沉重：“现在日子可还过得去？”
“过得去，过得去。”老者连声道，“每天两顿粥，稠着呢。坊正还找了郎中，免费给瞧病。就是……就是有些人说闲话。”
“什么闲话？”
老者压低声音：“说朝廷分田是骗人的，等安稳了，还要收回去；说咱们这些流民，早晚要被赶走……唉，老汉是不信，可有些人信了，整天惶惶不安。”
张角眼神一凝：“这话是谁说的？”
“不清楚，就坊里私下传。”老者
…。。