话说沛县之战以后，燕将李远率领六千轻骑，在沛县焚毁了南军的数万艘运粮船只，这导致德州的盛庸军团和真定的平安军团缺乏粮饷，于是陷入了被动挨打的状态。
由于长期断粮，士兵吃不饱饭，没有力气干活，德州军帐里，平燕将军盛庸和他的参谋长李黄彦在一起商量对策。盛庸满脸忧愁地说道：“我盛庸自从跟随耿炳文大将军北伐燕王朱棣以来，多次将朱棣击败，并斩杀朱棣帐下好几个将领，想不到如今陷入了军粮短缺的困境，导致我们德州军团被困在原地动弹不得，真是虎落平阳被犬欺呀！”
副都指挥李黄彦安慰盛庸道：“盛将军，一直以来我们的粮草都是从南京通过京杭大运河运到德州来的，如今粮草在徐州沛县被大量烧毁，朝廷在短期以内也不可能为我们提供足够丰盛的军粮，为今之计，我们只能自给自足。据我所知，山东有沃野万里，物产富饶，我们既然驻军在山东德州，为何不跟山东的布政使铁弦搞好关系，请求铁弦为我们的北代军暂时供应粮草？”
盛庸听完李黄彦的提议，为难地说道：“李参将，你可能还不知道，我跟山东省长铁弦不是一个派系，我的靠山是耿炳文，铁弦的靠山是李景隆，耿炳文和李景隆向来不睦，我和铁弦为了争夺山东省都指挥使也反目成仇。如今我们德州军团缺乏粮饷，叫我如何放下脸面去求铁弦帮我们筹措军粮？”
李黄彦觉得盛庸言之有理，作为一个军人，脸面和荣誉是不可能不要的，但如今缺乏粮饷的巨大困难摆在面前，也不可能不解决，李黄彦若有所思，心生一计，对盛庸说道：“盛将军，我们可以将山东省是否向北伐军供粮这个议题提交到常委会上去，目前山东省委一共九个常委，盛将军你作为都指挥使、我作为副都指挥使肯定投赞成票，布政使铁弦就算投反对票，副布政使邹长胜是我们的人，肯定会赞成，按察使使赵玄礼是我们的人，也会赞成，再让赵玄礼做做副按察使陈景琦的工作，陈景琦是赵玄礼的妹夫，他应该会看在赵玄礼的面子上投赞成票，这样我们的提议在常委会上九个常委中至少有五票赞成，肯定会获得通过，就算铁弦想故意跟你作对，提出反对意见，也难敌少数服从多数。”
盛庸听完李黄彦的分析，马上召开常委会就山东省向北伐军提供粮饷这一议题进行投票表决，最终投票结果是六票赞成三票反对，山东布政使司不得不暂时向德州军团和真定军团供粮。铁弦认为国家打仗让山东省供粮，对山东布政使司来说是劳民伤财，对山东人民也不公平，通过分析投赞成票
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