帝沉默片刻，道：“那你说怎么办？”
王珪道：“臣以为，不如封他为王。”
此言一出，满殿哗然。
有人跳出来骂：“王珪，你疯了？封他为王，那不是承认他裂土封疆吗？”
王珪不慌不忙，道：“他不已经是裂土封疆了吗？北疆六郡，他说了算。朝廷的政令，进得去吗？”
那人噎住了。
王珪继续道：“封他为王，有三个好处。第一，安抚其心，让他不再与朝廷为敌。
第二，争取时间，让朝廷休养生息，积蓄力量。
第三，名正言顺，将来再收拾他，就是讨伐逆贼，天下共诛之。”
建武帝沉默了很久。
他知道王珪说得对。打不过，就只能安抚。这是没办法的事。
但他不甘心。
他是皇帝，是天下之主。让他向一个臣子低头，比杀了他还难受。
“退朝。”他说，“容朕再想想。”
这一想，就想了半个月。
半个月里，建武帝每天把自己关在御书房里，谁也不见。
许成几次求见，都被挡了回去。
周雄和徐成基也不敢再说什么。
朝堂上还在吵，但声音越来越小。
因为所有人都知道，打不过，就只能和。
终于，建武帝下定了决心。
他召集群臣，宣布了自己的决定：“封张玄为北王，世袭罔替，准其听调不听宣。
北疆六郡，由其自治，朝廷不干涉其内政。
每年进贡白银十万两，战马五千匹，作为臣属之礼。”
群臣面面相觑，有人想说什么，但最终什么都没说。
建武帝坐在龙椅上，看着那些沉默的臣子，心中涌起一股前所未有的屈辱感。
他是皇帝。
他低头了。
圣旨送到云州时，已经是十月底了。