章敬道：“我知道了，这些县令都是来向都水长讨教治水之法，我看过官吏升迁的文书，先前我并不知道丞相府如何决定官吏升迁与否，现在我知道了，也知道这些县令来找都水长的原因。”
“萧何升任县令，其原因无外乎三个，田赋，人口与民生。”
衡迟疑道：“不只有这三个，还有品行。”
章敬颔首。
田赋越多，说明田地越多，因此这是互相成就的。
其次人口，既要人口多，还要县里稳定，那就是民生，要看一个地方的人们过得好不好。
如果过得不好，也是县令的职责。
如此看来，地方官吏升迁要领无外乎于此。
在如今的丞相府政令下，想要升迁不仅不能想着保持原样什么都不做就可以了，还需要扩张田地以增加田赋税，其次要增长人口的同时，让人们过得很好。
换做是以前，人们过得好与不好，与士大夫们有何关系。
现在天地都不同了，秦都一统天下了，皇帝都敢书同文，车同轨，废旧礼，多一个官吏升迁之法，其实也不见得是什么大事。
秦要做的事，都是开天辟地以来头一遭的事。
在章敬看来，这些政令都是正确的。
与这里官兵交代了自己的身份，没有透露衡的小公子身份，但章敬说他是大夫子的弟子，递交了一个学士府令牌之后，便得到了放行。
章敬大哥如今才十五，当然还未有进入学士府的年龄，这个学士府的令牌其实是一个支教夫子交给老夫子的。
那个支教夫子叫作高，也就是自己的叔叔公子高。
这位叔叔一直说要来关中，但却从未真的回来过。
这一次，都水长都回来了，他却依旧没有回来，听说是一直在西北编写史书。
两人走入上林苑内，见到了诸多官吏还排着队。
看到各县的官吏都排成了长队，依次进屋向都水长提问，这下可好，衡根本分不清谁是萧何。
总不能大声喊，萧县令给我出来。
这也太失礼了，有违老夫子的教导。
但衡现在不在意萧何了，他更在意都水长禄。
因此，衡与章敬在外面一直等到深夜，直到各县的县令离开之后，才见到了都水长。
衡已很多年没来上林苑了，上一次来上林苑的记忆也很模糊了，他记得是与父亲一起来这里的，那时候这里还很破，也很萧条。
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