兄此计大妙！开启民智，莫过于此。如此一来，我四方公所便不仅仅是商货流通之所，更是政令教化之枢纽。其功，在当代，利在千秋啊！”
“最后，”黄道周作了个总结，“公所之外，还需配设‘悦来车马行’。此行，与枢纽里的总店不同，不求奢华，只求三样：洁净、安稳、价钱公道。
无论是南来北往的货郎，还是赶考的书生，都能在此处找到一个可以安心歇脚的铺位，一处可以妥善安置骡马的牲口棚。
所有价钱皆明示于梁上，绝不容许有店大欺客、坐地起价之事发生。
如此，则天下行路之人，只要看到我‘龙马负图’的牌号，便如见故里，心中安泰。”
一番话说完，黄道周深揖一躬，退回原位。
他将这“四方公所”的几大功用，描绘得是如此具体，如此诱人，就像一只无形的手，将邮传、汇兑、采风、教化、食宿，这五根与民生息息相关的脉络，全都巧妙地编织在了一起！
朱由检听得是龙心大悦，他站起身来，在堂上来回踱步，兴奋之情溢于言表：“好！好！好！崔尔进的枢纽，是国之栋梁；倪元璐的水运，是国之脉络；而黄道周你这公所，便是国之根基！栋梁、脉络、根基，三者皆备，我大明运输总局，方才算是一个完整的活物了！”
至此，运输总局的组织架构与三级网络，已然全部清晰。
从中央枢纽的心腹，到区域中转的干路，再到基层公所的支脉，一个立体而又庞大的帝国物流与信息网络，已然跃然纸上！
朱由检也不卖关子，直接点出了核心：“这最后的章程，也是最要紧的章程，便是要理清我运输总局、宝钞总行、以及朝廷各部之间，该如何分工协作，形成一股无坚不摧的合力！”
他伸出三根手指，在众人面前晃了晃：“朕称之为，‘三马共驾’之策！”
“朕先问你们，朝廷要做大事，譬如北伐、譬如剿寇、譬如兴修水利，最怕什么？”
毕自严想也不想，便答道：“回陛下，最怕两件事。一是钱粮不济，二是层层克扣。”
“说得对！”朱由检一拍大腿，“那朕今日，便要用这‘三马共驾’之策，来彻底解决这两个顽疾！”
他的声音，变得激昂起来，仿佛不是在议事，而是在发布一道战斗檄文：
“以工代赈之俸禄支给！日后，凡朝廷兴办之大型工役，其工人的名册不由地方官府一手包办，而是由地方官府与我运输总局派驻人员共同
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