、号令、文化（需识得基本号令文字）、体能、以及使用新式器械（如改进型弓弩、攻城器械）之能。可编写统一操典，务求制式化、标准化。训练严苛，但赏罚分明。”
“其四，装备与后勤。 由朝廷统一制式，统一配发，统一维修补给。设立专门军器监，研制、打造精良兵器甲胄，优先装备新军。设立独立后勤体系，保障粮草、被服、药材供应。绝不允许士卒自备器械、粮秣，或仰赖地方筹措。”
“其五，将领选拔与任命。 此军将领，绝不由世家子弟直接荫补，亦不从现有边镇系统中简单抽调。可采取多途：一，开‘武举’，设科考，选拔通晓兵法、武艺超群之寒门才俊；二，从现有南北衙禁军、边军中立有战功、忠诚可靠之中下层军官中提拔；三，由天后与陛下亲自简拔忠勇可信之将门之后，但需先入新军为低级军官，熟悉新制。所有将领，皆由朝廷直接任命，定期考核，轮换岗位，防止形成私人势力。”
“其六，军法与忠诚。 制定严格、明晰之新军军法，强调绝对服从、忠于朝廷（而非将领个人）。设立直属兵部或御史台的军法司、监军使，监督军纪，直达天听。加强忠君教化，使士卒明白为谁而战。其家眷可酌情安置于两京附近，既显恩宠，亦有慰抚与隐然为质之意。”
李瑾条分缕析，将一支职业化、中央直属新军的蓝图，清晰地勾勒出来。这不仅仅是一支军队，更是一套制度，一种全新的军事组织模式，旨在从根本上切断将领与士兵之间的人身依附关系，将军队真正变成国家的暴力机器，而非私人的武装。
武则天听得极为专注，眼中光芒闪动。李瑾的方案，考虑周全，极具操作性，且直指旧有军制的核心弊端。“完全由朝廷供养”、“统一制式”、“将领朝廷任命”、“严明军法、强化忠诚”……这些要点，正是她所期望的，能够重塑中央军事权威的关键。
“钱粮从何而来？即便只是一万人，初始投入亦是不菲。” 武则天再次问到核心问题。
“天后，钱从来不是没有，只是去了不该去的地方。” 李瑾沉声道，“臣粗略估算，供养此一万新军，年需钱粮约二十五万贯、米二十万石。此数看似庞大，然若裁汰关中、河东等地已无战力之老弱府兵空额，可省出一部分；清查寺庙、道观非法占田及隐匿人口，可增一部分税收；严查各地军镇虚报兵额、吃空饷之弊，追回之钱粮，亦可挪用部分。再者，河南道若能清丈田亩、推行新税法成功，岁入必增，可供长久。初始之费，或可从内帑暂借，
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