东元府府城，珀薇城为南陵府府城，宁安城为西丰府府城，华云城为北山府府城。
府城之中设府衙，立府尹、府令、府承、府尉四职。府尹负责掌管一府之政事，府令掌控财权，府承掌控司法之权，府尉掌控军权”。
“府衙之下则设郡县，县在郡之下，为郡所辖。郡城之中设郡衙，立郡守、郡令、郡丞、都尉四大职位，分别掌控政事、财务、司法、兵权”。
“县城设置县衙，县衙立三职，分别为县令、县承、县尉，县令掌管一县之政事与财政、县丞掌司法之权，县蔚掌兵权”。
“另在每城之中，设立缉查司，缉查司负责缉拿所有胆敢挑衅大秦天威之人，同时也有监察百官之责”。
“此制度自明日起开始施行，大秦五府之中现在职的所有城主、副城主、城卫军统领全部卸任留用，等待审查分配”。
“另传令白起、廉颇、樊梨花、公孙瓒四人，从各军之中分别调集三万大军镇守各大城池”。
“即日起撤销城卫军编制，改城卫军为治安营，除云京城外，府城治安营不可超过三千人，郡丞治安营不可超过一千人，县城治安营人数不可超过五百人”。
......
张居正一句句话说出，震得下方众人心神震颤。
“如何可行驶如此制度？”
百官之中，一名名来自云京之外的世家官吏脸色惨白。
“撤销城主之位？”
“我等世家于各大城池之中经营数十年甚至数百载，才有今日地位，如何能说撤销就撤销？”
“同为世家之一，秦家究竟要做什么？难道真的要对我等世家赶尽杀绝，使秦国落入这些卑贱的寒门之手吗？”
“不行，失去城主之位，失去城卫军护卫，我钱家还如何横压硕城？”
“家族这些年得罪不少人，若失去城主之位，恐怕会被群狼啃噬...”
“绝对不能就这样放手”
就在张居正还在宣读决议之时，一些世家官吏心中便已做出决定。