城垣坚固，已成江北军事重镇，桓温已知陈操之游说两淮诸坞大获成功，所以自姑孰顺江而下至广陵，等候陈操之与淮北诸帅到来，要加以恩抚，收揽人心一
六月三十日，以田洛、郭栓、戴循为的徐、豫二州一十九坞流民帅齐至广陵，田洛领有四千私兵、郭栓、戴遁各三千，其余小坞堡共计一万五千私兵，总计两万五千军士，与先两日到达的蔡广、魏乾、苏驶部合计三万两千军士，桓温大喜，对陈操之赞赏有加，并立即表奏朝廷，举荐陈操之为五品鹰扬将军、田洛为五品宣威将军、蔡广为五品讨逆将军、郭栓为五品讨寇将军、戴循为五品破虏将军、刘牢之北府六品平虏校尉、苏骖为北府六品珍虏护军、沈石黔由骑督擢升八品北府参军一
同时，狂熙、桓石秀从晋陵、京口一带招揽了乐安高衡、东平刘轨、娘娜诸葛侃这三大流民宗部的嫡系子弟入北府军，各有一千多私兵，加上孙无鼻、何谦，皆授六品校尉、参军之职，又在江淮招募流民入伍，共得两万三千军士，桓石秀加五品威远将军
如此，北府军就有了五万五千步卒，桓温还要把段思、冉盛统领的三千甲骑具装的重骑兵交与桓熙，短短数月，一支近六万的大军集结于广陵，京口北府拥有了几乎等同于西府的强大军事力量！
桓温自然视北府兵为他狂氏掌控的武力，欣喜之情可想而知。对北府军在军械、钱粮上是大力支持，从荆州、江州调拨钱粮至京口供北府军支用，这也是他控制北荐军的手段，掌握了军事后勤，就掌握了这支军队的命脉，所以他宁愿由他极氏掌控的荆州、江州出钱出粮支持北府军，而不愿让朝廷来供养这支军队。
七月十二日，北府军完成建制，田洛、蔡广诸人依然各领本部，但已按魏晋军制逐级建立了部曲屯伍，至此便在京口和广陵两地展开练兵，北府军的统帅就是安北将军、司州刺史桓熙，陈操之、桓石秀为副，作为司州长史的谢琰，未兼武职，统领日常诸务。
陈操之是主管军事的州司马，自然要常与北府诸将打交道，他让沈赤斟所领的左右二曲演示步兵战阵，田洛、郭栓等人都深感此步兵战阵攻守兼备、威力巨大，于是。这个命名为“却月阵”的步兵与战车结合的军阵就在全军开始推广一
七月二十一日，朝廷任命陈操之、狂石秀、田洛等人将军职的诏令下达，宣陈操之等人入都觐见皇帝，领取印绶
陈操之向桓熙辞行时，狂熙笑道：“子重亲迎之期在取，回京领将军衔，正好完婚，可谓双喜临门，熙军务在身，不能参加
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