前面说过，晋景公在两年前把郧公钟仪送回楚国，并请他转达希望与楚国结好的意愿。晋人的行动得到了楚人的积极回应。当年十二月，楚共王派太宰王子辰出使晋国，一来感谢晋侯释放钟仪，二来也表达了举行盟会的愿望。
王子辰离开晋国后，晋景公派大夫籴茷到楚国商谈盟会的细节。谈判的过程艰难而漫长，因为会盟涉及到南北两大联盟数十个国家的利益，两国都需要那些国家的参与和支持；这其中的关系错综复杂，结果晋景公直到去世之日也未见籴茷回来。
晋厉公即位后，楚国人对晋国新君的了解只限于他是个“性情暴躁的大老粗”。楚人不禁生出一丝担心——暴君执掌强国的情况对任何国家来讲都不是好兆头。楚人搞不清新君对结盟的态度，又怕被晋人打脸，所以就中止谈判，以等待晋厉公的态度。
宋国上卿华元在楚国充当人质时被令尹子重奉为座上宾，华元与栾书的关系也非同一般。华元得知晋楚打算结盟的消息后兴奋得不得了，他希望为早日促成两国之美事提供自己的力量，一来宋国可以从中获得巨大的利益，二来自己也能够建立功业而名满天下。
华元在本年冬天来到楚国，向子重询问谈判之事，子重把情况如实告知了华元。子重说，有些问题真的不适合由双方直接讨论，而且晋国新君还没有做出表态；因此楚国需要一个重量级的中间人在中间撮合，而华元充当这个角色最适合不过了。华元当即拍着巨大的肚腩表示愿意为晋楚弭兵贡献自己的力量。他受到子重的恭维，于是飘飘然风雨兼程地赶到晋国，向栾书转述了子重的话。
栾书说：“晋国刚刚遭遇大丧，新君还没有来得及重启与楚国谈判之事。我会立即向寡君报告的。”
晋厉公没什么执政理念与治国理想，也懒得整天与一本正经的卿大夫们打交道；他宁可把决定权放给卿士们，而自己只负责堕落就满足了。
对于栾书的汇报，晋厉公只是说道：“先君制定的政策不能改变，否则天下诸侯会指责寡人二三其德。既然会盟是既定政策，那么就请夫子全权负责此事。”
栾书马上通过华元向楚国表达了愿意继续会谈的意愿，两国便重启和平谈判了。
原来两国争议的焦点大概有四个：一是两国势力范围的划分，二是邀请哪些诸侯参会，三是如何认定郑国的角色和地位，四是楚国要求晋国放弃对吴国的支持。
两国就以上问题各自开了几次会都无法拿出解决办法，不但如此，问题却越提越多—
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