到莫斯科，其世袭领地也转归到伊凡三世名下。
1478年1月15日，伊凡三世以诺夫哥罗德人的“国君”的名义向全体诺夫哥罗德人宣布：“吾等大公既已立国于莫斯科，自当立国于吾等之大诺夫哥罗德领地诺夫哥罗德领地上不得悬部落会议之钟，不得设市长之职，全国统治归吾等治理。”就这样，诺夫哥罗德就此正式被莫斯科公国兼并了。
1485年，伊凡三世率军兼并了与立陶宛公国结盟的特维尔公国，1489年又征服了维雅特卡公国。至此，东北罗斯的全部公国与领土都列入莫斯科公国的麾下。伊凡三世自称“全罗斯的君主”，以双头鹰为国徽，以莫斯科为首都。
伊凡三世自称“全罗斯的君主”，以双头鹰为国徽，以莫斯科为首都。“罗刹”是拉丁语中对罗斯的音译，到16世纪在正式文献中不断出现，成为统一国家的通用称代，此后罗斯的名称就极少被使用。
随着普斯科夫与梁赞公国分别于1510年和1517年被伊凡三世之子瓦西里三世兼并，莫斯科公国最终完成了统一罗刹国的大业。
统一的罗刹国国家形成后，原来由贵族自行管理封邑的行政体系不复存在，伊凡三世着手建立起管理全国的中央行政机构，领主杜马作为国家的最高决策机关，但实权已经转移到新设立管理各种事务的局手中，如外交事务局、内政管理局、粮食局、地产管理局、官吏局、奴隶管理局、宫廷管理局。
伊凡三世把全国分为三个区，即：弗拉基米尔区、诺夫哥罗德区和梁赞区，另设有以这三个区命名的专设的局管理相关事务。各区地方行政由总督管理，他们都是享有特权的大贵族握有行政、司法、征收赋税的大权，同时，总督还是地方的军事长官。
在司法方面，伊凡三世于1497年颁布法典，从富裕者中选出地方官来审理农民的偷盗、抢劫案件，法典也规范了地方官的权力和诉讼费。法典还规定只有莫斯科大公才有铸币权，对于发动武装叛乱者一律处以死刑。书吧达
法典同时限制农民的迁徙，规定农民只能在每年晚秋—圣尤里耶夫节（旧历11月26日）前后一星期内结清账目并缴纳一定的迁移费后方可离开原地主，另觅出路。地主如不愿农民离开，通常会在这段时间里故意躲藏。在军事方面，伊凡三世废除了各王公贵族统帅的扈从军，组织了一支强大的以在役贵族为主的贵族军队。
正因为如此，罗刹国在役贵族占有的土地愈来愈多，他们一方面支持中央集权的建立，另
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