郑平轻笑：“刘治中替青州考虑，想以盐铁官营来增加青州的钱粮赋税，打击豪强富商势力，也抑制盐铁商人大量的兼并土地，这本意是好的。”
“昔日的盐铁论，已经将盐铁官营的利弊分析透彻，利弊权衡只在取舍之间。”
“但盐铁利益太大，不论是官营还是私营，都会滋生垄断。”
“以青州目前的情况，还不太适合动这一块的利益分配。”
“使君可暂时发布一条政令：盐就场征税，任士民百姓自由买卖，无论何人，都不得垄断。”
“但对于垄断的惩罚，暂时不制定细则，遇到可以视为典型案例的时候，再制定垄断惩罚的细则。”
刘惠想的是如何利用盐铁官营来开源，但郑平想的是如何维持青州的稳定。
为了一部分盐铁之利，引起青州士民的利益争夺，这对目前刚刚趋于稳定的青州是十分不利的。
见刘备有些犯难，郑平摇扇笑道：“刘治中想开源，其实不用这么麻烦。”
“使君莫非忘记了，我们当初为什么要将《汜胜之书》《四民月令》还有曲辕犁都赠给青州的豪强士族？”
刘备不假思索：“自然是想让豪强士族能捐赠出借钱粮来安置饥民。”
顿了顿，刘备反应过来：“难道显谋想教他们用更高效的方式来制造盐铁？”
郑平笑道：“其实也算不得太高效的方式，这些盐铁工艺原本在青州就有。只是因为战乱还有饥荒的原因，很多地方都失传了。”
“如今在青州掌握了这些工艺的盐铁豪商并不多。”
“使君可遣人在东莱郡建一盐坊，打造专业的制盐器皿，制造出优质的海盐来。”
“然后将这些海盐赠送给青州沿海有钱粮的豪强士族，允许其在盐坊参观。”
“并放出风声，州牧府有意在青州沿海修建大量的盐坊用于海盐生产，但又担心会与民争利，因此一直迟疑不决。”
“待探听消息的人多了，再让人放出风声，州牧府有意修建盐坊，然后将盐坊售卖给民间想要从事海盐生产贩卖的士民百姓。”
“这修建盐坊可以给秋收后无所事事的乡民提供可以赚取酬劳的岗位，盐坊的售卖也能给州牧府换来大量的钱粮。”
“如《汜胜之书》《四民月令》一样，这完整的海盐制作工艺，想必也有人很乐意花钱购买的。”
刘备听得目瞪口呆：“可那些人真的会买吗？”
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