议要撤离黑山，向屏东平原迁徙，投靠“卑东国王”罗惺忪。
平原地区，那是大的部族才有能力扎根，小的部族居住在平原地区，会被其他少数民族欺凌，很快就会被其他民族强行吞并。想让一个部族保持血统，只有居住在荒蛮的原始深林里。
土司孙耀图投靠“卑东国王”罗惺忪，等同于灭族，就算过了这道坎，将來黑山族的命运注定会很惨。
部族头领对土司孙耀图提出的“迁徙计划”，都表示反对，暗流已在黑山族内部涌动。
黑山族头目偷偷聚集在一起，商议着大事。这些头目或多或少手中都有私兵，战败之后，对土司孙耀图产生极大的不满，成王败寇，土司孙耀图既然把黑山族带向死亡。那就只有自我救赎，重新推荐一名土司，新的土司就会从他们中间产生。
众人把目光射向“家政”于荣谷，他是土司孙耀图的大舅子，手握二百多名私兵，只要他肯出头，新一代的黑山族土司，就是于荣谷。
于荣谷看着众人殷切期盼的目光，露出残忍的狞笑，说道：“诸位请放心，我们是共存共荣，既然孙耀图背叛大清，我们也不能讲亲情，我已派人去和清军谈判，知事徐秋生给我写了一封信，你们先看一看。”
“旗长”于荣粟接着说道：“诸位请放心，我姐理应殉葬，无论怎么说孙耀图是土司嘛，沒理由让我姐继续活下去。”
传阅一封信的部族头目，听见这句话，纷纷在点头，于氏兄弟大义灭亲，才会让他们信服。
灯火昏暗，黑山族头目歃血为盟，拜在于荣谷脚下
土司就是一个少数民族的大首领，在土司统辖境内，土司自行任命官职，其职务有总理、家政、舍把、旗长、亲将、总爷、峒长、寨长等职。这些职务一般都由土司家族成员担任。
土司对中央政府交纳的方式为不丈量土地，不编丁口，其纳赋税定额，主要是土司归附时，自报认纳之数。
清代，从雍正皇帝开始加重对民族地区赋税的征收，把它作为王朝增加经济收入的手段，作为土司接受中央王朝统治的一个重要标志。
从雍正王朝开始，土司的赋税额度定数，并有所增加，遇到闰年，还需加征。土司不仅要向朝廷缴纳赋税，还要负担屯兵所一部分粮饷，并规定了各土司的负担数额。
土司在政治上接受中央王朝的印信，在经济上享受减免赋税的优待。中央政府对土司执行宽松的赋税政策，减负优待，或因天灾，或因战事，或为示恩宠。
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