钱百万两；且中州沃野千里，亩产粮米三石，无需长途转运便可供养京师，此为‘实’。”
他环视群臣，目光在江南文吏与北朔老将脸上各停片刻：“定都洛阳，既不远北疆，亦不偏江南，可平衡南北势力。北朔将士见帝都未远故土，无‘被弃’之感；江南士族见帝都不偏北方，无‘被疏’之虑，此为‘和’。以‘中’立本，以‘实’为基，以‘和’安邦，方是帝都应有的气象！”
一番话掷地有声，殿内鸦雀无声。周文张了张嘴，想反驳却发现苏瑾所言句句切中要害——金陵的“远”与平城的“偏”，确实是难以弥补的缺陷。燕屠亦眉头舒展，他虽念及北朔旧情，却也知治国不能只凭故土之念，洛阳居天下之中，确能兼顾边疆与腹地。
“苏丞相所言极是。”楚瑶适时出列，淡青色襦裙在烛火下泛着柔光。她敛衽行礼，声音柔而有力：“江南士族虽已归降，心中仍存南北之隔。臣昨日收到苏州陆氏、杭州陈氏的书信，皆言‘若帝都偏北，恐江南沦为边陲’。若定都洛阳，天下人皆知陛下心中无南北之分，唯有沧澜子民，方能真正消融隔阂。且洛阳东有大河之险，西有崤函之固，进可统筹天下，退可据险而守，实乃形胜之地。”
她久在江南，深知士族心思——他们不怕纳粮缴税，只怕被排除在权力中心之外。定都天下之中的洛阳，恰能打消这份顾虑。
北朔老将中，马成与几位副将低声议论几句，很快达成共识。燕屠再次抱拳：“陛下，苏丞相与安康郡主所言甚是，洛阳确为上选，臣愿附议定都洛阳！”
江南文吏见北朔诸将不再坚持，亦纷纷改口：“臣等附议！定都洛阳，天下太平！”
萧烈见诸臣同心，眸中露出欣慰笑意，抬手在案上重重一拍：“好！诸卿所言，正合朕意！洛阳居天下之中，形胜无双，龙脉深厚，民心归附，便定洛阳为帝都！”
“陛下圣明！定都洛阳，天下太平！”满殿文武齐齐跪地，山呼万岁。声浪撞得殿顶梁柱嗡嗡作响，连殿外飘落的雪花都似被这声浪震得在空中盘旋，竟有几片被卷入门缝，在炭盆热气中瞬间消融。
既定都洛阳，萧烈当即颁下三道旨意，由内侍用朱红漆盘托着，依次传至三位大臣面前：
“其一，令苏瑾为督造大臣，总领洛阳重建事宜。率工部尚书、将作监、中州刺史，征调工匠三万、民夫十万，修葺紫微宫、太微宫，整饬六部官署，疏通洛水漕运。限半年之内完成帝都初建，务必保质保量，每日耗银需登记造册，不可
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