劳民伤财。”
苏瑾双手接过旨意，长揖到地：“臣遵旨！臣已带工部绘制的宫阙图纸，今日便启程前往洛阳，半年之内，定让洛阳宫阙焕新颜！”
“其二，令燕屠率三万铁骑即刻前往洛阳，驻守京畿。清剿周边残寇流贼，巡查黄河、洛水漕运要道，护佑督造事宜。严明军纪，凡有士卒扰民者，先斩后奏，不得惊扰中州百姓。”
燕屠单膝跪地，接过旨意时甲胄碰撞作响：“臣遵旨！三月之内，必保洛阳周边三百里安定无虞，若有流寇敢犯，臣提头来见！”
“其三，令楚瑶留镇金陵，以安康郡主之尊，节制江南诸州。主持吴越归降事宜，清点府库，安抚民生，督导农桑。同时调度江南粮草、丝绸、药材，经运河转运至洛阳，每月需运粮十万石、布帛五千匹，保障帝都建设之需。”
楚瑶敛衽接过旨意，白玉兰簪在发髻上轻颤：“臣女遵旨！定让江南物资源源不断输往洛阳，绝不让帝都建设缺一分粮草、少一寸丝绸！”
旨意传下，诸臣即刻行动。苏瑾当日便点齐工部属官，带着图纸、账册与三百护卫，冒着风雪出金陵北门，往洛阳而去；燕屠连夜点兵，三万铁骑第二日清晨便拔营启程，玄色战旗在风雪中猎猎作响，马蹄踏碎积雪，留下两列深深的蹄印；楚瑶则坐镇金陵府衙，召集江南各州郡守议事，将转运粮草的任务分摊到各州，又令人修缮运河堤坝，确保漕船畅通。
一时间，金陵城内车马粼粼，行旅匆匆。往洛阳去的官差带着督造文书，腰间挂着铜铃，一路催促驿站换马；往江南各州的信使携着转运令，骑着快马穿梭在街巷；甚至有往北疆的斥候，快马加鞭传递定都消息，让驻守燕门关的将士安心。整个金陵虽忙碌却井然有序，如同一架精密的仪器，开始为新帝都的诞生运转起来。
萧烈则暂留金陵，处理吴越归降的最后事宜。他在太极殿偏殿召见了吴越王，许其保留宗族田产，封为“东海侯”，令其长子入太学读书；又从北朔旧部与南楚归降贤吏中各选一半，派往江南新附的州郡担任郡守、县令，确保政令畅通；对于那些在战乱中流离失所的百姓，他令楚瑶在江南各州设“归乡所”，发放路费与种子，助其重返家园。
雪后的第三日，天终于放晴。萧烈立于朱雀门城头，望着远处秦淮河上往来的漕船，船头皆插着新制的“大炎”旗号。阳光透过云层洒下，照在河面上泛着粼粼波光，又反射在他的披风上，将龙纹映得栩栩如生。
他心中清楚，定都洛阳只是第一步
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