永昌二十八年，夏初。
李瑾那份呕心沥血、字斟句酌的“国是建言大纲”终于完稿。与其说是大纲，不如说是一份试图在君主专制铁幕上撬开一丝缝隙的、充满妥协与隐晦措辞的文书。它避开了“宪法”、“民权”等惊世骇俗的字眼，通篇以“垂训后世”、“永固国本”、“彰明圣德”、“安辑黎元”为包装，但其内核——试图对皇权继承、重大决策程序、基本治理原则进行某种程度的规范化和公开化——对于熟悉权力运作本质的明眼人而言，依然清晰可辨。
李瑾没有天真到认为这份东西能立刻被采纳施行。他深知其超前性与颠覆性。他最初的设想，仅仅是希望武媚娘能允许其存在，作为一份“秘藏”，留给未来或许“有缘”的后人。然而，即便只是“存在”，要获得默许，也需经过最核心圈子的审视。这份文稿的抄本（极为有限），在极度保密的情况下，被呈送到了极少数人面前：除了武媚娘本人，便只有太子李显，以及两三位最受倚重、且被认为相对开明或至少是绝对可靠的重臣——如宰相裴炎、狄仁杰，以及侍中刘祎之。
反应，如同预料般，但比预想中更为激烈和复杂。阻力并非来自公开的反对（因为尚未公开），而是来自根深蒂固的观念、难以撼动的利益，以及面对未知变革时本能的恐惧与抗拒。这阻力，无形无质，却如山海般沉重，横亘在理想与现实之间。
首先，是来自未来的皇帝——太子李显的深深忧虑与摇摆。 在与李瑾那次深谈后，李显内心经历了巨大的冲击与挣扎。亚父的话语，为他打开了一扇从未设想过的窗户，让他看到了帝国辉煌表象下的脆弱，也让他窥见了一种试图用“规矩”来约束权力、降低风险的思路。这对他固有的“君权神授”、“乾纲独断”观念造成了巨大冲击。理智上，他承认亚父指出的许多问题是存在的，那些“规矩”听起来似乎有道理，甚至能让他这个自认并非雄才大略的继承者未来轻松一些（毕竟有规矩可循）。但情感和本能上，他感到极度的不安。
这份“建言大纲”的抄本送到他手中时，他屏退左右，在灯下反复阅读了数遍。每读一遍，心就往下沉一分。那些关于皇位继承必须严格遵循“法度”、关于重大决策需“咨议于众”并“录于起居注以昭天下”、关于“民产非依律不得妄动”、“非经有司明审不得加刑”的条款，像一道道无形的枷锁，让他感到窒息。他仿佛看到，自己未来坐在那至高无上的御座上，却要受到诸多条条框框的制约，做什么决定都不能“随心所欲”，还要被一群
…。。