朱翊钧抵达了扬州瘦西湖行宫，将殷宗信的奏疏仔细看完，吕宋的棉坊产业快速萎靡，理由是效率太低，效率低下的原因十分的复杂，其中最重要的一条是：南洋拥有十分丰富的人力资源，但人力资源并非优秀的产业匠人。
人力资源和产业匠人，是完全不同的概念，而松江府的鸿儒们将这个概念混淆，将松江府的繁荣，归根到人力富集，这种舍本逐末的想法，也影响了一大批的富商巨贾，而他们带着白银到吕宋建了棉坊之後，才发现上当受骗。
人力是人力，产业工匠是产业工匠。
种植园里的奴隶乾的活儿都相当简单，甚至是不需要配合的工作，但手工作坊里，分工明确，一道工序就是一个标准，每个工序都有自己的要求，这个时候就需要配合了。
前往吕宋投资棉坊产业的富商巨贾，很快就发现，需要大量从大明腹地聘请人手，来管理这些夷人，即便如此，棉坊的产品，合格率也远不如在大明腹地设立的工坊。
除此之外，殷宗信还提到了十几次棉坊火并之事，大抵就是先来的不想让後来的站稳脚跟，本地的不想外来的站稳脚跟，大鱼想要吃小鱼，小鱼想要在夹缝里生存等等。
这些火并可不是大明这边在人脉上竞争，而是刀兵相见，一两百人的冲突不少见，三五百人之间的火并也时有发生，在吕宋经营棉坊，需要养不少能征善战的打手，一旦没有足够的武力保护自己，被囫囵吞下，就是必然的结果。
这和种植园很像，各大种植园都豢养着打手，而这些打手归管事管理，除了管理奴仆之外，就是保护种植园、抢夺种植园。
在大明只要有银子，就可以解决大多数的问题，在还没有完全开化的吕宋，并非如此。
合格率、安全成本、雇佣管理的人手等等，其综合成本并不低於大明腹地，尽管如此，也不耽误这些富商巨贾继续留在吕宋做生意，毕竟大明有个皇帝，把富商巨贾看作待宰的年猪。
但生产效率太低，产出的产品太少了，最终导致了棉坊开始撤离吕宋。
根据殷宗信的估计，吕宋的棉坊产业还会萎靡，最後能留下三到五成，就已经是祖宗保佑了。「缺少足够的产业匠人，这大明没办法解决，朕总不能派匠人出海吧，匠人在大明有吃有穿，有薪裁所、有保劳之法，有身股制，朕凭什麽让他们出海呢？」朱翊钧看着殷宗信提出的要求，最终选择了拒绝。要点甩鞭子的打手，朱翊钧当然舍得，想想办法，总会有的，可是要工匠，这个真没有
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